Banque mondiale blog : Accès, agence et autonomisation grâce à des systèmes d’identification intégrant le handicap
Une femme à mobilité réduite a raconté sa frustration de payer une somme importante pour un taxi accessible pour se rendre au centre d’enregistrement des pièces d’identité, seulement pour faire la queue et se faire refuser et être invitée à venir encore un autre jour.
Un homme plus âgé atteint d’albinisme a partagé sa crainte des dommages irréversibles à sa peau alors qu’il était obligé d’attendre sous le soleil car il n’y avait pas de logement dans son centre d’enregistrement d’identité le plus proche.
Un enfant atteint du syndrome de Down n’a pas du tout pu s’enregistrer pour obtenir sa pièce d’identité, car le logiciel de capture de sa photo a continué à caler par erreur et l’agent d’inscription l’a renvoyé.
Ce ne sont là que quelques exemples d’expériences partagées par des personnes handicapées lors de consultations nationales menées conjointement avec l’Initiative ID4D et la Pratique mondiale de durabilité sociale et d’inclusion. Ces types de consultations à travers l’Afrique ont contribué à l’élaboration d’une nouvelle note d’orientation sur la création de systèmes d’identification intégrant le handicap, pour aider les praticiens à faire de l’inclusion des personnes handicapées une réalité.
On estime qu’un milliard de personnes dans le monde n’ont pas de preuve d’identité reconnue par le gouvernement. Parmi ceux-ci, les personnes handicapées sont plus susceptibles de rencontrer des obstacles plus importants pour obtenir et utiliser des pièces d’identité. Et comme les cartes d’identité sont souvent utilisées pour accéder aux services et aux prestations, leur absence peut devenir un autre obstacle à l’agence et à l’autonomisation des personnes handicapées. Avoir une pièce d’identité a également le potentiel de transformer la vie d’une personne handicapée. En tant que chef traditionnel d’une communauté lépreuse au Nigéria, lors d’une étude de recherche nationale:
«Vous connaissez la stigmatisation à laquelle nous sommes confrontés (en tant que personne atteinte de la lèpre), nous sommes déjà victimes de discrimination. Lorsque vous avez votre carte d’identité nationale, cela peut vous donner la confiance nécessaire pour vous tenir aux côtés d’autres personnes. Vous pouvez même aller au tribunal pour faire des réclamations, même aller au poste de police pour appeler un policier pour qu’il vienne vous aider, car avoir une pièce d’identité vous donne confiance.
Les systèmes d’identification doivent être soigneusement conçus dès le début pour garantir l’accessibilité et l’inclusion des personnes handicapées, conformément aux Principes d’identification pour le développement durable.
Des barrières enracinées compliquent l’accès aux identifiants
Les personnes handicapées représentent plus de 15% de la population mondiale, et ce taux est encore plus élevé dans de nombreux pays en développement. Au Nigéria seulement, on estime à 25 millions le nombre de personnes handicapées. Cette partie importante de la population est confrontée à des obstacles systémiques et bien enracinés pour accéder aux cartes d’identité. L’inaccessibilité des centres d’inscription, à la fois en termes de distance du domicile et de locaux et services accessibles aux personnes handicapées, pose un défi. Ils sont souvent confrontés à des coûts indirects plus élevés pour mener à bien des procédures longues ou complexes, obtenir un transport accessible et payer des frais d’assistance pour remplir des formulaires ou obtenir une position favorable lors de la file d’attente. Le personnel de première ligne peut ne pas être formé à répondre aux besoins des personnes handicapées ou aux procédures de traitement des exceptions pour contourner les problèmes liés à la saisie de données biométriques, par exemple. La stigmatisation sociétale et les idées fausses sur les personnes handicapées, et même leur besoin d’identification, dominent souvent la manière dont les services sont fournis et les interactions menées.
Les praticiens doivent appliquer une approche globale du système pour l’identification intégrant le handicap
La création d’un système d’identification inclusif nécessite une approche globale et globale pour surmonter les obstacles à l’inscription et à l’utilisation de pièces d’identité par les personnes handicapées.
La mise en œuvre de cadres juridiques et de gouvernance favorables et inclusifs peut ouvrir la voie à la réalisation progressive de l’identité pour tous en garantissant la non-discrimination fondée sur le handicap.
Il est essentiel de faire participer les personnes handicapées pendant la planification et tout au long de la mise en œuvre des systèmes d’identification. Les pays peuvent commencer par utiliser l’optique du handicap dans les évaluations, engager dès le début des experts en matière de handicap et assurer une représentation du handicap dans tout groupe de travail ou groupe de travail.
Éduquer les personnes handicapées sur les systèmes d’identification nécessite une diffusion d’informations accessible et des messages sous plusieurs formats pour atteindre les personnes souffrant de différents types de handicap.
Adapter les processus et technologies liés à l’identification. Cela peut signifier rapprocher les inscriptions de la population, garantir l’accessibilité des centres et réduire les files d’attente, fournir des interprètes en langue des signes et former le personnel à la prise d’aménagements raisonnables au besoin. S’assurer que la technologie est un catalyseur et ne devient pas un autre obstacle nécessite une application appropriée des procédures de gestion des exceptions.
Nous pouvons également soutenir des solutions innovantes, telles que celle proposée par Special Olympics Nigeria, l’un des gagnants du 2020 Mission Billion Challenge, pour une sensibilisation et une inclusion réussies des personnes ayant une déficience intellectuelle.
Alors que nous sortons de la célébration de la Journée internationale des personnes handicapées, travaillons ensemble pour garantir l’inclusion des personnes handicapées dans tous
La photo représente un garçon trisomique tenant un smartphone.
Photo: © Shutterstock
Charlotte McClain-Nhlapo
Global Disability Advisor
Vyjayanti T Desai
Program Manager, Identification for Development (ID4D) initiative, World Bank
